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    民警查验身份证必须出示证件 专家:有疑再申诉

    2016-6-16 10:28| 发布者: admin| 查看: 721| 评论: 0

    摘要: 民警查验身份证必须出示证件 专家:有疑再申诉

    民警查验身份证必须出示证件 专家:有疑再申诉

    资料图

    京华时报讯(记者袁国礼)近日,深圳两名女孩逛街被公安民警查验身份证,后被依法强制传唤的事件,引发公众关注。昨天,公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人在接受记者采访时表示,《中华人民共和国居民身份证法》规定,人民警察依法执行职务,遇有5种情形之一的,经出示执法证件,可以查验居民身份证。同时,人民警察依法查验居民身份证,首先要表明身份并出示执法证件;在执法过程中,要始终做到理性、平和、文明、规范执法,因情施策,确保安全。

    公安部户政管理研究中心主任、治安管理局副局长黄双全表示,公安机关查验居民身份证,是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段。警察依法查验居民身份证,是职责所在。据黄双全介绍,公安机关每年都能通过查验居民身份证查获大量犯罪嫌疑人,抓获许多在逃人员。其中仅今年1月到5月,全国铁路公安机关通过查验居民身份证,已经抓获1.1万名在逃人员,这里面包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。

    黄双全告诉记者,在一些大型文体活动安保工作中,严格查验居民身份证,有助于防范安全风险、消除安全隐患。在当前人流、物流、信息流快速流动的形势下,如果不能依法查验居民身份证,最终损害的是公共安全、损害的是人民群众的切身利益。

    黄双全表示,民警依法查验居民身份证,不是要“找谁的碴”,也不是“看你不顺眼”,而是为了维护社会治安秩序和公共安全,希望公民理解并配合民警依法查验居民身份证,共同维护良好的社会秩序。

    【警察该做什么】

    哪些情况警察可查身份证?

    按照《居民身份证法》第15条规定,警察依法执行职务时遇到5种情形,经出示执法证件,可以查验身份证。其中包括对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的;依法实施现场管制时,需要查明有关人员身份的;发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所,需要查明有关人员身份的;法律规定需要查明身份的其他情形。

    民警查证时都有哪些要求?

    人民警察依法查验居民身份证,首先要表明身份并出示执法证件;在执法过程中,要始终做到理性、平和、文明、规范执法,因情施策,确保安全。对于个别民警执法不规范的问题,各地公安机关要及时教育、及时纠正、及时处理。

    【公民该做什么】

    如何配合民警查验身份证?

    配合警察依法查验居民身份证是公民的法定义务。公民随身携带居民身份证,有利于保障自身权益、方便工作生活,希望广大群众尽可能随身携带身份证,并记住自己的公民身份号码。遇到民警查验,要主动出示身份证并配合查验。

    即使没有随身携带居民身份证的,也不用紧张,可以提供工作证、居住证、机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份,也可以报出自己的公民身份号码、姓名、住址、工作单位等信息,提供民警查验。

    认为民警查验不规范咋办?

    公民如果认为民警执法不规范,可向公安机关警务督察部门举报,也可拨打110投诉,还可以通过法律途径维护自身的权益。公安机关对公民的举报投诉将认真调查核实,对情况属实的,依法依纪严肃处理,决不遮掩、决不袒护。

    【拒绝配合民警查验有何后果】

    按照《居民身份证法》规定,拒绝警察依法查验居民身份证,依照有关法律规定,分别不同情形,采取措施予以处理。在执法实践中,会依据《警察法》《戒严法》《治安管理处罚法》《刑事诉讼法》《刑法》等法律的规定,视情况予以处理。

    如对实施现场管制时不配合警察执法的,可以带离现场。对于违反治安管理处罚法的,可以依法给予治安处罚。对于暴力抗拒警察依法执行职务的,可以妨害公务罪依法追究刑事责任。

    ■专家解读

    公民应先配合执法有疑再申诉

    问:警察为何可以查验居民身份证?

    中国人民大学法学院副教授王旭:我国《身份证法》第一条就非常清楚地解释了为什么要确立身份证制度,就是为了有效证明身份,从学理角度讲,就奠定了公民要配合查验的法律依据。这和你钱包里有多少钱是不一样的。你钱包里的钱是你的权利,而你的身份证则是你配合国家确认自己身份的一项义务,但在弄清公民身份的过程中,公安机关要规范执法。

    问:警察执法如何证明其执法身份?

    中国政法大学法学院教授解志勇:警察在执法的时候,一般会着制式服装,另外会在胸前佩戴比较明显的执法上岗的标志,一般会假定被查验人可以看见,因此不是所有人都专门要求看警察的证件。但被查验人有专门要求,警察就必须出示能证明执法身份的证件。

    问:面对执法公民应该怎么做?

    王旭:法律规定是按照程序分别“处理”,公安机关强制带离并不是处罚,只是一种强制措施,目的不是约束人身来制裁,而是为了进一步搞清楚你的身份状况。面对警察查验身份证,公民首先要“严格遵守”,其次是“自由监督”,最后是“充分救济”。这样才符合立法精神,符合法治国家的精神。

    解志勇:公民应首先配合公安机关对身份证的查验,如对执法有疑问,可在配合查验之后,通过诉讼、复议、内部监督等渠道申诉。警察依法查验身份证只是查明身份,不是“找碴”。在维护公共安全和社会秩序的过程中,如果为了“找碴”去查身份证,反而增加了工作量。

    问:碰到查验却没带身份证怎么办?

    解志勇:在具体执法过程中,公民如果没有带身份证,还可出示工作证、居住证、社保卡、护照等有效证件,即使什么都没带,把身份号码如实告诉民警,民警也可以用“警务通”查询,只要查明人、证合一即可


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